我国避孕药具发展史

 

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　　新中国成立52年以来，人口政策和计划生育技术政策的确定，曾经历了曲折的道路，避孕药具的生产、供应、发放渠道和方法也随着国家政策的变化而不断变化。避孕药具管理工作也经历了不同的发展阶段：
（一）建国初期（1949-1953年）对节育实行限制，避孕药具生产供应基本没有
（二）50年代中末期（1954-1959年）对节育放宽限制并积极提倡，避孕药具生产供应开始起步。
1956年，国家投资200万元在广州第十一橡胶厂建成中国第一条避孕套加工生产线；1958年、1959年分别在青岛、上海建立两个生产避孕套厂；50年代后期以上海医用缝合针厂为主体试制和生产金属圆环。这些产品使中国避孕药具生产实现零的突破。
（三）60年代（1960-1969年），提倡计划生育，避孕药具的科研、生产、供应工作有较快发展。60年代初，我国开始有组织地仿制女性甾体口服避孕药。1963年-1967年，共用了4年时间完成了适合我国的甾体口服避孕药合成路线的研究。由于周恩来总理亲自抓这项工作，"文化大革命"期间也未停顿。
（四）70年代（1971-1978年）人口增长指标纳入国民经济计划，计划生育工作广泛开展，避孕药具实行免费发放。1973年，国务院计划生育领导小组根据毛泽东主席关于："避孕药物和避孕工具不要钱还不行，还要送货上门，不然群众不好意思去�"的指示精神，从1974年1月20日起，对14种避孕药具实行免费供应，送货上门、方便群众。这一决定是中国政府结合中国的具体国情而制定的，它确定了一个相当长的时期内中国避孕药具供应，发放的基本原则。
（五）1978年以后，计划生育定为基本国策，避孕药具管理体制、改革。
1982年9月，在中国共产党第十二次代表大会上，正式将实行计划生育列为我国的一次基本国策。80年代国家在研究避孕新药和改革剂型方面作了大量工作，使生产的避孕药具基本上达到了安全、有效、简便的要求，质量显著提高，有的已达到国际先进水平。
自1988年开始、全国除西藏以外的所有省份都实行了"经费包干计价调拨"的管理办法，并作出了在流通领域中实行"双轨制"重要决策，即免费发放与市场零售相结合，充分满足各类人群对避孕药具的需求，尤其是流动人口的需求。
1981年国务院负责人召集各有关部门同志开会，专门研究了避孕药具生产和供应问题。会议强调指出，避孕药具是计划生育工作的物质保证，控制人口要以避孕为主，必须把药具供应工作做好，会议明确了由国家计生委负责编制全国避孕药具供应计划，以及组织基层单位的药具发放和技术指导。据此，地方各级计划生育部门设置了专门机构--药具站，配备了专职人员负责药具供应、发放工作，形成了一套药具管理体系。

 
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