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上海早在上世纪50年代后期便开始宣传计划生育，60年代中期在全国各省市中首先全面推行计划生育。在长期实践中，上海摸索出了一条有自身特色的"三为主"的人口与计划生育工作道路。在上海的人口与计划生育工作中，上海人口理论界为繁荣人口科学，做好理论宣传，为实现"三为主"作出了积极的贡献。回顾人口科学在上海和人口计划生育工作的同步发展历程，总结我们已经取得的基本经验，有助于本市在今后的工作中，进一步发挥知识的力量，使人口科学更好地为成为指导政府工作的理论武器。
一、发展历程
上海人口科学是和人口计划生育工作同命运、共发展的。建国以后上海市人口学的兴起，以1957年华东师大人口地理研究室的成立为标志。十年动乱时期，上海人口研究和计划生育工作一样受到冲击和干扰。上世纪70年代后期，"文革"一结束，上海理论界的人口科学研究和宣传又开始活跃起来，尤其到了80年代初期，随着国家推出计划生育的基本国策，本市人口学的研究达到了空前繁荣的境地，有力地推动了当时控制严峻的人口增长的计划生育工作的发展。
1、人口理论学科建设得以完善
80年代初期复旦大学、上海社会科学院、华东师大、上海市人口情报中心、第二医科大学、市委党校等单位先后成立或恢复了人口研究所（室）。上海市人口学会也于1980年正式成立。经过多年的发展,上海已经涌现了一批在国内外有声望的人口专家、学者。他们学有专长,既有从不同边缘学科转向人口学研究的,又有本专业直接培养的人才;既有国内自己培养的,又有国外学成归来的;既有老一辈的专家,又有年轻的新生代。其中王建民教授、王浣尘教授、桂世勋教授、彭希哲教授、高尔生教授、左学金研究员都获得了国务院颁发的特殊津贴，其中王浣尘教授和桂世勋教授被评为国家级有突出贡献的中青年专家，孙常敏研究员被评为上海市留学回国人员先进个人。
据复旦大学、华东师大、社科院人口所的初步统计, 80年代初以来研究人员出国学习、进修一年以上的共24人，在国外获得硕士、博士学位并回国工作的13人。自己培养的博士生65名,硕士生125名,专科生和进修生逾400名。专业方向有人口地理、人口经济、人口资源环境、人口与社会保障等。
2、涌现了一批高质量的科研成果
20年多来上海市人口理论工作者积极开展学术研究,涌现出了一批高质量的科研成果。如：列入"六、五"期间全国哲学社会规划中的重点科研项目《中国人口丛书》中的《上海分册》，列入"七五"国家社科重点科研项目的《上海老年人口》、《上海流动人口》，由市计委委托市人口学会研究的大型课题《上海人口前景展望》，市社�"八五"规划重点课题《九十年代上海人口问题综合研究》。根据我们对复旦大学、华东师大、市社科院、市计生科研所的不完全统计,由研究人员员个人或集体承担的国家社科基金课题46项、部委课题和省市级社科课题近130项。主持或主要承担的国外院校、基金科研项目47项。
很多课题社会反响大，上海交大王浣尘教授1987年的《人口系统定量研究及其应用》,获国家科学技术进步一等奖。桂世勋主编的《中国人口研究丛书》获国家计生委与中国人口学会第二届中国人口科学优秀著作一等奖，由上海市计生委组织全市专家的《上海人口负增长与计划生育》获得了国家计划生育委员会科技进步二等奖。
3、主办地区性及全国性的人口科学研讨会
上海市人口学会成立以来，多次主办了地区性及全国性的人口科学研讨会。如1983年6月主办"华东地区人口科学研讨会",会上主要就如何提高中华民族人口素质和如何控制农村人口问题进行研讨。1984年主办"全国人口预测方法专题讨论会"。1989年12月,主办"全国流动人口问题研讨会",这是全国首次就流动人口问题召开的学术会议。1994年7月和市计生委联合举办了全国性的"上海人口负增长研讨会"。这些讨论会都在全国人口学界产生了较为深远的影响。2002年10月市人口学会协助市政协、市人口计生委召开了国际性的"人口与发展论坛》。
4、举行学术报告会和专题研讨会
20年多来上海市人口学会始终密切关注着上海改革开放过程中的人口问题的各个方面，历年来对控制上海城市人口规模、上海人口迁移、上海流动人口、上海人口负增长、上海老年人口、上海人口素质、上海人口结构以及浦东新区人口等问题举办学术报告会、专题研讨会,为上海发展献计献策。1992年，为配合学习邓小平同志南巡讲话，学会召开了"如何把人口研究上新台阶"的学术座谈会，1994年又举行了"领会邓小平人口思想，解决好上海人口问�"的学术座谈会。1998年，针对国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》，学会与市人口与计划生育领导小组办公室联合召开了"新户口政策与上海人口控制研讨会"。
5、组织重大的纪念活动
1990年以来, 市人口学会坚持每年通过市计生委的领导和学会会长向学会理事、会员传达中央计划生育工作座谈会的精神,使会员能够及时了解国家人口与计划生育工作的新进展和新要求。同时，学会经常配合我国重要社会经济事件，组织丰富多采的纪念活动。2000年为配合《中共中央国务院关于加强计划生育工作、稳定低生育水平的决定》的学习，市人口学会不仅组织了专题研讨，而且组成讲师团，辅导本市计生系统的基层干部，累计讲课50多场，听众近5000人次。
6、深入基层指导工作
多年来上海市人口学会十分注重组织人口学工作者，深入基层，了解人口与计划生育工作的实践，指导工作。近五年中，学会组织了近100人次的专家学者，在上海的嘉定、普陀、崇明、奉贤、浦东新区等区县考察人口与计划生育工作，分别就农村计划生育基层干部的队伍建设、流动人口的计划生育管理、社区计划生育服务站的发展和定位、计划生育药具供应等问题和基层干部一起进行了探讨。
二、基本经验
回顾20年多来上海市人口科学发展的不平凡的道路,有五点经验是值得我们肯定和发扬的。
第一,坚持正确的政治方向。上海市人口学会成立以来,在历任会长的带领下,坚持党的领导,坚持正确的政治方向。从70年代末马寅初先生"新人口论"的学习讨论、80年代《公开信》和基本国策的学习和宣讲、90年代邓小平人口理论的学习,市人口学会都很好地在引导会员,组织学习。1990年以来,学会坚持每年通过市计生委的领导和学会会长向学会理事、会员传达中央计划生育工作座谈会的精神,使会员能够及时了解国家人口与计划生育工作的新进展和新要求。
第二,人口研究得到政府领导的高度重视。自70年代末以来，上海市政府及人口计划生育部门始终十分重视人口研究与计划生育工作，重视发挥本市人口专家的作用，提供了必要的政策法规、组织机构、资金、人员配备和信息支持，为上海的人口研究提供了良好的外部环境。为体现人口计生工作决策的民主化与科学化，市人口计生委在工作中一贯重视采纳专家学者的意见。
第三，坚持理论联系实际的学风。人口学科是一门具有很强应用性的社会科学。学会坚持以邓小平人口理论为指导,服务经济建设这个中心,对我国和上海面临的重大人口问题积极研究,寻求对策,做好政府的参谋。
第四、团结和凝聚全市的人口理论工作者,共同推动本市人口理论学科建设。上海市人口学会有一个很好的传统,就是团结性和凝聚力强,重视会员之间、单位之间的学术合作与交流。在这种会风的影响下,本市人口学界人才辈出,老中青结合,多学科交融,共同推动了本市人口理论的学科建设。
第五、坚持贯彻党的"双百"方针。20年来人口学会组织会员在社会主义市场经济新形势下,开展人口理论的研究、宣传、教育和学术交流活动,鼓励创新,倡导"百花齐放、百家争鸣"的学风。正是在这样的氛围中,我们对上海的低生育水平、上海人口的前景预测、上海人口的流动迁移的认识才逐渐得以深化。
三、面临的挑战
20年多来上海市人口学会积极组织广大会员宣传普及人口理论,配合党和政府开展人口与计划生育问题的调查研究,有力地推动了本市人口计生工作的发展。成绩已经过去，进入新的世纪,新的任务和挑战在等待着上海人口理论工作者去征服：人口数量的有效控制仅仅是上海人口与计划生育工作的一个阶段性成果，与最终实现城市人口规模、人口结构、人口素质与城市经济协调发展和可持续发展的目标还有很大差距。在今后较长一段时间内，人口问题仍是制约城市经济和社会发展的关键因素，人口方面多年积累下来的矛盾和问题还没有得到根本解决。就上海来说，人口增长压力依然存在，影响人均GDP等各项经济指标的增长；人口整体素质与建设国际经济中心城市的发展目标仍有距离；人口年龄结构波动大，导致出生人口、学龄人口、劳动力人口的波浪式运动，人口老龄化程度进一步加深；人口分布，市中心人口密集，困扰着城市功能的发挥和人民生活水平的提高。这些都为上海人口科学的未来发展提出了挑战。
21世纪的前10年，是上海基本确立国际经济中心城市地位、率先建立社会主义市场经济体制的重要时期，能否解决好人口问题，直接关系到人民生活的改善，关系到上海经济和社会发展的大局。上海要把实现人口与经济、社会协调发展，作为迈入新世纪的一项重要战略，要把人口工作放到城市可持续发展战略的首要位置，上海的人口科学的发展必将迎来新的春天。
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