| 在全球经济一体化、政治多极化,和平与发展仍是世界主要潮流的今天,与政治、经济、社会发展密切相关的人口与计划生育问题不可避免地受到关注和强调。贯彻落实开罗人口与发展大会《行动纲领》、致力于人口与计划生育问题、谋求人口、经济、社会的协调发展将成为各国的共同努力,各国在努力过程中也积累了许多有益的经验。
1999年世界人口增长再次有所减缓,这进一步证实了全球性家庭计划方案的效果。然而,1.3亿多婴儿的出生使得这一年全球人口净增7800万,至此,世界人口已达60亿。目前,有75个国家的生育率已达到了更替水平,但由于人口基数大,到下世纪中全球人口将保持继续增长的势头。有97%的人口增长几乎都在发展中国家,而这些国家的经济、环境、卫生及资源问题一直是他们沉重的负担。
到2050年,有14个国家将拥有3倍于其目前的人口。其中,利比里亚可能会达到目前人口的4倍。除了众所周知的巴基斯坦和尼日利亚人口增长较快以外,更贫穷的埃塞俄比亚和民主刚果也有望进入人口最多的10个国家的行列。
在发展中国家,40%的人口在15岁以下。将近3/4的国家妇女总和生育率为5至6。有65个欠发达国家将在30年内或更短的时间里,其人口将会翻番。1998年5岁以下儿童死亡数高达1000万,其中1岁以下儿童死亡人数有800万。近60万妇女死于与妊娠相关的疾病,其中99%是发展中国家的妇女。有31个国家近5亿人面临缺水。有86个国家被联合国粮农组织确定为低收入、缺粮国家。
在1994年埃及开罗举行的国际人口与发展大会上,来自180个国家的官方代表通过了未来20年行动计划,以确保今后世界上每一次怀孕都是有计划的,所生的每一个孩子都是想要的。
1999年,当联合国开始就开罗行动计划执行情况进行检查时发现,许多贫穷且人口过多的国家都已成功地按照《行动纲领》的要求落实了有关的政策和方案,而那些发达国家却一直对履行开罗会议的承诺缺乏诚意。发达国家这种漠不关心的态度使得那些贫穷的、人口过多的国家只有自己帮助自己。
以孟加拉、赞比亚、埃及、印度尼西亚、肯尼亚、墨西哥、突尼斯和津巴布韦等10国为发起国的南南人口与发展合作伙伴组织,包括中国在内现已有16个成员国,就是一个发展中国家政府间的国际组织。该组织的宗旨是推进开罗人发大会《行动纲领》的实施,注重可持续发展条件下的经济增长、教育,特别是女童教育、性别公平和平等、降低婴幼儿及孕产妇死亡率、普及生殖健康服务,包括计划生育和性健康,该组织承诺在人口与发展领域互相帮助、互相学习。
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